Call Us +39 011 55.84.111

Pasquale Morra

Pasquale Morra

Svolge attività di consulenza e assistenza in favore di operatori economici e stazioni appaltanti nel settore dei contratti della P.A.: appalti di lavori, servizi e forniture, concessioni di servizi, contratti di partenariato pubblico privato.

Profilo: http://www.replegal.it/it/tutti-i-collaboratori/227-pasquale-morra.html

La nuova disciplina del soccorso istruttorio nel nuovo codice degli appalti

Con la sentenza 14 luglio 2016 n. 1423 il TAR per la Lombardia Milano, Sez. I, ha chiarito che la nuova disciplina del soccorso istruttorio in materia di appalti pubblici, prevista dal nuovo codice degli appalti all’art. 83, comma 9, non prevede più l’obbligo del pagamento della sanzione nel caso di mancata regolarizzazione.

In tale parte, quindi, la norma risulta del tutto conforme alle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE.

Invito Horizon 2020 per Smart Cities

Horizon 2020 finanzia progetti per rendere le città sempre più intelligenti (Smart cities). Il prossimo invito in uscita l’8 novembre 2016 ( H2020-SCC-2-2016-2017) - con due scadenze il 7 marzo e il 5 settembre 2017 - finanzia soluzioni innovative, ecologiche e sostenibili per una rigenerazione urbana inclusiva.
L’invito finanzia progetti di riqualificazione delle zone svantaggiate o delle aree trascurate o abbandonate.A disposizione 40.000.000 euro per azioni innovative (AI), con un contributo Ue che copre il 70% dei costi eleggibili. L’obiettivo è quello di creare città europee con migliori condizioni di vita per tutti, aumento di infrastrutture verdi e biodiversità, migliore qualità di aria e acqua, maggiore coesione sociale.

Link alla fonte

Linee guida ANAC per contratti pubblici sottosoglia

L’Autorità Nazionale Anticorruzione ha pubblicato la proposta di Linee Guida relativa a “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”.

In considerazione della rilevanza generale delle determinazioni assunte, l’Autorità ha deliberato di acquisire, prima dell’approvazione del documento definitivo, il parere del Consiglio di Stato e delle competenti Commissioni del Senato della Repubblica e della Camera dei Deputati.

Gli elementi chiave sul sottosoglia sono:

  • rotazione degli inviti e composizione degli elenchi trasparente, sopra la soglia di 40mila euro e fino a un milione;
  • confronto di almeno due preventivi negli affidamenti diretti sotto i 40mila euro;
  • obbligo di motivare la scelta di passare dalla trattativa privata sopra il limite di 500mila euro.

Link alla fonte

Nuovi incentivi alle rinnovabili

Il ministro dello Sviluppo economico ha firmato il Decreto ministeriale 2016 per l’incentivazione delle fonti rinnovabili diverse dal fotovoltaico‎. Il DM mette a disposizione oltre 400 milioni di euro all’anno a favore dei nuovi impianti che verranno selezionati. Il periodo di incentivazione avrà durata di vent’anni (venticinque per il solare termodinamico): nel complesso verranno investiti nelle energie verdi circa 9 miliardi di euro nel ventennio.

Link alla fonte

Ulteriori Linee guida attuative del nuovo Codice dei Contratti Pubblici

L’Autorità Nazionale Anticorruzione, dopo la pubblicazione dei primi documenti di consultazione finalizzati all’emanazione delle Linee guida attuative del Codice dei Contratti pubblici, ha sottoposto a consultazione, i seguenti ulteriori documenti:

  • Linee guida per l'indicazione dei mezzi di prova adeguati e delle carenze nell'esecuzione di un precedente contratto di appalto che possano considerarsi significative per la dimostrazione delle circostanze di esclusione di cui all'art. 80, comma 5, lett. c) del Codice;
  • Criteri reputazionali per la qualificazione delle imprese;
  • Linee guida sui sistemi di monitoraggio delle amministrazioni aggiudicatrici sull'attività dell'operatore economico nei contratti di partenariato pubblico privato.

Attraverso la consultazione, l’Autorità intende acquisire il punto di vista dei soggetti interessati su tutti gli argomenti indicati nei documenti presentati.

Link alla fonte

Il Freedom of information Act

Pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell’8 giugno 2016 il decreto sul «Foia», il Freedom of Information Act, che supera il vecchio diritto di accesso agli atti pubblici in nome della trasparenza sul modello anglosassone.

Si tratta del primo decreto attuativo della riforma della Pubblica amministrazione varata dal Ministro Madia.

L’idea di fondo del decreto è quella di rendere la PA «una casa di vetro».

Al diritto di accesso tradizionale, che permette a cittadini e imprese di conoscere gli atti pubblici su cui hanno un ««un interesse diretto, concreto e attuale», si affianca un nuovo modello, in cui il diritto a conoscere atti e informazioni - anche relativi agli appalti e ai contratti pubblici - diventa la regola e la mancata diffusione dei provvedimenti è l’eccezione, motivata dalla tutela di interessi precisi, dal segreto di Stato alla privacy, passando per la tutela di interessi economici e commerciali.  

Ricerca e innovazione, fondi per partenariati

Con un budget di 40 milioni di euro la Regione Lombardia apre la call per l’erogazione di contributi a fondo perduto per progetti di ricerca, sviluppo e innovazione.

Beneficiari sono i partenariati costituiti da almeno due soggetti (un’impresa e un organismo di ricerca o università).

I progetti dovranno declinare il processo di trasferimento dei risultati tecnico-scientifici e la loro valorizzazione in termini di mercato e impatto sulla competitività.

I progetti dovranno riguardare le aree regionali di specializzazione intelligente (agroalimentare, eco-industria, industrie creative e culturali, salute, manifatturiero avanzato, mobilità sostenibile, etc.).

L’investimento minimo di ogni progetto è di 5 milioni di euro; il contributo erogabile, di 4,5 milioni di euro.

Le proposte vanno presentate dal 15 giugno e fino al 29 settembre.

Link alla fonte

PMI Innovative, al via la procedura semplificata di accesso al Fondo di garanzia

Pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 114 del 17 maggio 2016 il decreto interministeriale 23 marzo 2016, che prevede criteri e modalità semplificati di accesso all’intervento del Fondo di garanzia in favore di PMI innovative.

Il decreto prevede che le richieste di garanzia riferite a PMI innovative possono accedere al Fondo mediante procedura “semplificata” anche nel caso in cui l’impresa rientri nella “fascia 2” di valutazione. Restano fermi gli ulteriori requisiti previsti per l’accesso al Fondo mediante procedura “semplificata”.

Link alla fonte

Nuovo Codice degli Appalti: indicazioni operative dell’ANAC a Stazioni Appaltanti e operatori economici

Pubblicato il Comunicato dell’11 maggio 2016 con cui il Presidente dell’ANAC ha chiarito la normativa da applicare per alcune procedure disciplinate dall’abrogato d.lgs. 163/2006, l’operatività di alcune norme introdotte dal d.lgs. 50/2016 e il periodo transitorio relativo al passaggio dal vecchio al nuovo Codice.

Il Comunicato precisa che continuano ad applicarsi le disposizioni previgenti, tra l’altro, nei casi di affidamenti aggiudicati prima della data di entrata in vigore del nuovo Codice, per i quali siano disposti: il rinnovo del contratto o  modifiche contrattuali derivanti da rinnovi già previsti nei bandi di gara; consegne, lavori e servizi complementari; ripetizione di servizi analoghi; proroghe tecniche; varianti per le quali non sia prevista l’indizione di una nuova gara.

Link alla fonte

Torino
R&P Legal
Via Amedeo Avogadro, 26
10121, Torino - Italy
Milano
R&P Legal
Piazzale Luigi Cadorna, 4
20123, Milano - Italy
Roma
R&P Legal
Via Emilia, 86/90
00187, Roma - Italy
Busto Arsizio
R&P Legal
Via Goito, 14
21052, Busto Arsizio (VA) - Italy
Aosta
R&P Legal
Via Croce di Città, 44
11100, Aosta - Italy
Bergamo
R&P Legal
Viale Vittorio Emanuele II, 12
24121, Bergamo - Italy